ОТЧЕТЫ И ВЫБОРЫ
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Отчеты и выборы в Профсоюзе проводятся в соответствии с Уставом Профсоюза.
Один раз в 5 лет Центральный Совет Профсоюза принимает решение о проведении отчетов и выборов в Профсоюзе, и на его основании выборные органы Орловской областной и городской организаций Профсоюза принимают аналогичные решения. Промежуточные отчеты и выборы проводятся один раз в 2-3 года по решению территориальных комитетов Профсоюза.
В ходе отчетно-выборной кампании проводятся отчеты и выборы всех выборных профсоюзных органов первичных профсоюзных организаций согласно срокам их полномочий.
В отдельных случаях (при досрочных выборах председателя и профсоюзного комитета) решения о продлении срока полномочий или внесении корректив в сроки проведения отчетно-выборного собрания первичной профсоюзной организации принимает городской комитет Профсоюза.
Отчетный доклад профсоюзного комитета первичной организации Профсоюза предварительно обсуждается и подлежит утверждению на заседании профкома.
Отчетный доклад ревизионной комиссии утверждается на заседании ревизионной комиссии.
Отчеты и выборы ревизионной комиссии проводятся одновременно с отчетами и выборами профсоюзного комитета на собрании. Члены ревизионной комиссии избираются на тот же срок, что и ревизуемый профсоюзный орган.
Члены Профсоюза о созыве отчетно-выборного собрания первичной профсоюзной организации оповещаются не позднее, чем за 15 дней.
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ, РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОГО СОБРАНИЯ
Отчетно-выборное собрание считается правомочным при участии в нем более половины членов Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете в первичной профсоюзной организации.
Регламент работы и повестка дня собрания предварительно формируются профсоюзным комитетом и вносятся на утверждение собрания.
Примерная повестка дня отчетно-выборного профсоюзного собрания :
1) для профсоюзной организации с численностью более 15 членов профсоюза:
- отчет о работе профсоюзного комитета;
- отчет о работе ревизионной комиссии;
- выборы председателя первичной организации Профсоюза;
- выборы профсоюзного комитета;
- выборы ревизионной комиссии;
- выборы делегатов на конференцию Орловской городской организации Профсоюза (1 раз в 5 лет);
- делегирование представителей первичной организации Профсоюза в состав городского комитета Профсоюза (1 раз в 5 лет в случае прямого делегирования);
- внесение изменений и дополнений в Положение о первичной организации Профсоюза (при необходимости).
2) для профсоюзной организации с численностью до 15 членов профсоюза:
- отчет о работе председателя первичной профсоюзной организации;
- выборы председателя и заместителя председателя первичной профсоюзной организации;
- выборы казначея;
- выборы делегатов на конференцию Орловской городской организации Профсоюза (1 раз в 5 лет);
- делегирование представителей первичной организации Профсоюза в состав городского комитета Профсоюза (1 раз в 5 лет в случае прямого делегирования).
Количественный и персональный состав рабочих органов собрания определяется собранием.
Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины принимающих участие в собрании членов Профсоюза при наличии кворума.
ПОРЯДОК ВЫБОРОВ, ФОРМЫ ГОЛОСОВАНИЯ
Выборы профсоюзных органов проводятся после заслушивания и обсуждения собранием отчета профсоюзного комитета и ревизионной комиссии и принятия по ним решений.
В первичной профсоюзной организации избираются:
- председатель профсоюзной организации;
- профсоюзный комитет;
- ревизионная комиссия.
В малочисленной профсоюзной организации (до 15 членов Профсоюза) избирается председатель первичной профсоюзной организации, заместитель председателя и казначей.
Для подготовки, организации сбора и обобщения предложений по кандидатурам в состав профсоюзного комитета или на должность председателя профсоюзной организации могут создаваться в период подготовки отчетов и выборов временные рабочие группы или комиссии.
Внесение предложений от имени рабочей группы или комиссии по кандидатурам в состав профсоюзного комитета и на должность председателя организации не ограничивает прав членов Профсоюза выдвигать и другие кандидатуры.
В состав профсоюзного комитета или ревизионной комиссии могут быть выдвинуты члены Профсоюза, отсутствующие на собрании.
В состав профсоюзного органа вправе выдвинуть свою кандидатуру любой член Профсоюза, состоящий на учете в первичной профсоюзной организации.
При поступлении предложений о прекращении выдвижения кандидатур председательствующий на собрании ставит предложение на голосование.
После прекращения выдвижения кандидатур проводится их персональное обсуждение и путем открытого голосования формируется список, по которому осуществляется проведение выборов.
Выборы профсоюзных органов, делегатов на городскую конференцию, делегирование представителей в профсоюзные органы городской организации Профсоюза осуществляются как открытым, так и закрытым (тайным) голосованием (решение по форме голосования в каждом отдельном случае принимается собранием).
В голосовании по выборам профсоюзных органов принимают участие только члены Профсоюза, состоящие на учете в первичной организации Профсоюза.
Открытое голосование
При открытом голосовании участники собрания проводят голосование отдельно по каждой кандидатуре, предварительно включенной в список по выборам председателя, в состав выборного профсоюзного органа или делегатов на конференцию городской организации Профсоюза.
При открытом голосовании подсчет голосов, как правило, проводится счётной комиссией, избранной на собрании, или рабочим президиумом собрания. По каждой кандидатуре подсчитываются голоса, поданные «за», «против», «воздержался», которые после оглашения заносятся в протокол и оформляются постановлением отчетно-выборного собрания.
Избранным считается тот, кто набрал более половины голосов при наличии кворума.
Закрытое (тайное) голосование
Для проведения закрытого (тайного) голосования и подсчета его результатов собрание избирает открытым голосованием счетную комиссию. В обязанности счетной комиссии входит только проведение закрытого(тайного) голосования и подсчет голосов. В состав счетной комиссии нецелесообразно избрание членов Профсоюза, кандидатуры которых выдвинуты для избрания в составы выборных органов профсоюзной организации.
Счетная комиссия выбирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1 счетной комиссии, который подлежит утверждению собранием (Приложение № 6).
Закрытое (тайное) голосование проводится в следующем порядке:
- счетная комиссия, на основании сформированных президиумом собрания списков, изготавливает бюллетени для тайного голосования в отдельности по каждому виду голосования: по выборам председателя организации Профсоюза, профсоюзного комитета, ревизионной комиссии, делегатов на конференцию городской организации Профсоюза,представителей в составы профсоюзных органов городской организации Профсоюза (фамилии кандидатов располагаются в алфавитном порядке);
- избирательная урна опечатывается и помещается в комнату для тайного голосования (создаются условия для соблюдения условий тайного голосования);
- счетная комиссия организует выдачу бюллетеней и обеспечивает тайное голосование. При этом членами счетной комиссии обеспечивается учет количества участников собрания, принявших участие в голосовании.
Каждый участник собрания при закрытом (тайном) голосовании имеет право зачеркивать в бюллетене кандидатуры или вносить новые независимо от того, в каком количестве предварительно намечено избирать тот или иной профсоюзный орган.
Недействительными признаются порванные бюллетени, бюллетени, в которых перечеркнуты фамилии всех кандидатов, а также бюллетени неустановленной формы.
После голосования счетная комиссия производит подсчет результатов голосования по каждому бюллетеню в отдельности, составляет по результатам голосования протоколы № 2 (Приложение № 7, № 8, № 9), в котором указывается количество голосов, поданных «за» и «против» каждой кандидатуры по всем выбираемым профсоюзным органам. Протокол №2 счетной комиссии подписывается председателем, секретарем, членами счетной комиссии и вносится на утверждение собрания.
После утверждения решением собрания протокола №2 кандидатуры, набравшие более половины голосов, являются избранными.
Все разногласия в работе счетной комиссии также выносятся на рассмотрение собрания.
Если в результате закрытого голосования в состав профсоюзного органа избрано большее или меньшее количество человек, чем это было предварительно установлено, то собрание открытым голосованием может принять решение о признании результатов голосования по выборам профсоюзного органа в новом количественном составе.
Если участники собрания не согласятся с результатами голосования, то проводится новое выдвижение и повторное голосование.
Поименный состав избранных в состав профсоюзного комитета, ревизионную комиссию, делегатами на конференцию городской организации Профсоюза, делегированных в состав выборного органа городской организации Профсоюза вносятся в протокол собрания и оформляются постановлением собрания.
В соответствии с нормами Устава Профсоюза любой член Профсоюза имеет право избирать и быть избранным в выборные органы Профсоюза, в том числе и руководитель образовательного учреждения. Вместе с тем, практика работы комитетов Профсоюза показывает нецелесообразность избрания членов Профсоюза, занимающих руководящие административные должности, в составы выборных профсоюзных органов.
ИЗБРАНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Председатель первичной организации Профсоюза избирается на профсоюзном собрании в порядке, определяемом собранием.
Срок полномочий председателя первичной профсоюзной организации - 2-3 года и совпадает со сроком полномочий коллегиального профсоюзного органа (профкома).
В случае досрочного прекращения полномочий одним из выборных профсоюзных органов первичной профсоюзной организации (председателя, профкома) по любым основаниям, новые профсоюзные органы избираются на срок полномочий до очередного отчетно-выборного профсоюзного собрания.
В случае, если первичная профсоюзная организация создана в период, когда остается менее чем год до завершения общих сроков полномочий выборных органов в Профсоюзе, решением президиума городской организации Профсоюза могут быть продлены сроки полномочий профорганов этой организации.
Вступление в должность председателя профсоюзной организации осуществляется со дня его избрания на профсоюзном собрании. В течение 3-х дней подписывается акт передачи дел от предыдущего председателя профсоюзной организации.
Результаты выборов оформляются постановлением собрания об избрании председателя и отражаются в протоколе.
При выборах председателя организации тайным голосованием из нескольких кандидатур (на альтернативной основе) в бюллетень вносятся все кандидатуры. Избранной считается кандидатура, получившая больше половины голосов членов Профсоюза, участвующих в работе собрания при наличии кворума.
Если в результате голосования ни одна из кандидатур не набирает более половины голосов, то проводится второй тур голосования, когда в бюллетене остаются две кандидатуры, получившие большее количество голосов в первом туре голосования. Если и в этом случае ни одна из кандидатур не набирает более половины голосов, то по решению собрания проводится выдвижение новых кандидатур.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, порванные , бюллетени, в которых оставлено более одной кандидатуры.
Все материалы тайного голосования хранятся в комитете Профсоюза на правах документов строгой отчетности до очередных отчетов и выборов, после чего уничтожаются по акту.
В соответствии с Уставом Профсоюза и Положением о первичной профсоюзной организации председатель профсоюзной организации является председателем профсоюзного комитета, входит в его состав, ведет заседания и подписывает постановления. Председатель первичной профсоюзной организации открывает и ведет профсоюзное собрание, если собранием не принято иное решение, подписывает постановление собрания, которое оформляется в виде отдельного документа, включаемого в протокол.
ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОГО СОБРАНИЯ
По итогам отчетно-выборного собрания оформляется протокол (Приложение №10). Протоколу отчетно-выборного собрания присваивается первый порядковый номер. В случае тайного голосования бюллетени, протоколы счетной комиссии, а также другие документы (заявления, записки) хранятся в профсоюзном комитете до следующих выборов на правах документов служебного пользования. После избрания нового состава профсоюзного комитета материалы предыдущих выборов уничтожаются по акту, который подписывается председателями профсоюзной организации и ревизионной комиссии и хранится в делах профсоюзного комитета.
При необходимости (в случае обнаружения в ходе отчетов и выборов грубого нарушения Устава Профсоюза) городской комитет Профсоюза вправе принять решение об отмене результатов выборов в первичной профсоюзной организации и назначить срок их повторного проведения.
По итогам отчетов и выборов комитетом Профсоюза первичной организации оставляется отчет по установленной в Профсоюзе форме, который направляется в городской комитет Профсоюза.
Документы для скачивания для подготовки и проведения отчетно-выборных собраний в первичных профсоюзных организациях:
- при численности первички до 15 человек (включительно) - скачать
- при численности первички свыше 15 человек - скачать